כל שלושה חודשים מפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה נתונים על התחלות וגמר הבנייה, ומהם אפשר ללמוד לאן ענף הבנייה בישראל פונה. הדוח שיצא היום, 17 בספטמבר 2026, מתאר תמונה שונה מזו שפרסמנו ביוני: פחות דירות יוצאות לדרך, אבל השוק לא נעצר.

התחלות הבנייה יורדות ל-76,040 דירות: מה קרה אחרי הזינוק

ב-12 החודשים שהסתיימו ביוני 2026 החלה בנייתם של כ-76,040 דירות בישראל, ירידה של 7% לעומת 12 החודשים שקדמו להם, שבהם החלה בנייתם של 81,760 דירות. 92.5% מהדירות שהחלה בנייתן הן דירות תוספתיות למשק, כך שהתחלות הבנייה נטו (אחרי ניכוי כ-5,730 דירות קיימות שנהרסו) עומדות על כ-70,320 דירות.

הירידה מגיעה אחרי עלייה חדה: בתקופה שהסתיימה ביוני 2025 קפצו ההתחלות ל-81,760 דירות, עלייה של כ-28% לעומת 12 החודשים שקדמו לה (64,090 דירות). התמונה של ארבע השנים האחרונות היא לא קו ישר: 63,550, ואז 64,090, זינוק ל-81,760, וכעת ירידה ל-76,040. תקופה אחת, ואפילו שתיים, עדיין לא מספיקות כדי לקבוע אם מדובר בתחילתה של מגמה חדשה או בתיקון אחרי עלייה חריגה.

מבחינת מחוזות, כרבע מהתחלות הבנייה הארציות היו במחוז המרכז (25.3%), 22.9% במחוז תל אביב ו-18.4% במחוז הדרום, פילוח דומה למדי לזה שכבר ראינו בדוח הקודם.

גמר הבנייה: הקצב נחלש, אבל עדיין חיובי

ב-12 החודשים שהסתיימו ביוני 2026 הושלמה בנייתם של כ-60,970 דירות, עלייה של 7.9% לעומת 12 החודשים הקודמים. זהו נתון גמר הבנייה העדכני ביותר שהלמ"ס פרסם, וחשוב לשים לב שהוא מתייחס לתקופה שונה מזו שהופיעה בדוח הקודם שלנו: שם דיווחנו על גמר בנייה לתקופה שהסתיימה ביוני 2025 (כ-62,140 דירות, עלייה של 15.7%). אי אפשר להשוות בין שני המספרים כאילו מדובר באותה תקופה שהוזזה ברבעון, אבל אפשר להשוות בין קצבי הצמיחה שדווחו בכל דוח: מ-15.7% ל-7.9%, קצב שנחלש בפחות ממחצית.

האחוז הגבוה ביותר של דירות שהושלמו נרשם במחוז המרכז, 25.5% מכלל הדירות (כ-15,520 דירות), לעומת 8.6% בלבד במחוז חיפה. משך הבנייה הממוצע של בניין עמד על 31.8 חודשים (משוקלל לפי מספר הדירות: 37.3 חודשים), מעט פחות מ-32.1 החודשים שדווחו בדוח הקודם, אך עדיין ארוך יותר מהתקופה המקבילה אשתקד (31.4 חודשים).

היתרי הבנייה וצינור הבנייה הפעילה: הסימן שהשוק לא נעצר

בניגוד להתחלות הבנייה, היתרי הבנייה, השלב שמקדים אותן, המשיכו לטפס: ב-12 החודשים שהסתיימו ביוני 2026 הונפקו היתרים לכ-83,340 דירות, עלייה של 2% לעומת 12 החודשים הקודמים. כשההיתרים ממשיכים לעלות וההתחלות יורדות, נפער פער בין הפרויקטים שמאושרים לבין אלה שבפועל יוצאים לדרך, וכדאי יהיה לעקוב בדוחות הבאים אחרי השאלה אם ההיתרים האלה יתורגמו בסוף להתחלות בנייה בפועל.

מדד נוסף לעוצמת הענף הוא מספר הדירות בבנייה פעילה, כלומר דירות שכבר החלה בנייתן וטרם הושלמו. בסוף יוני 2026 עמד המספר הזה על כ-217,240 דירות, לעומת כ-211,710 דירות בדוח הקודם (סוף מרץ 2026), עלייה של כ-2.6%. כמחצית מהדירות בבנייה פעילה נמצאות במחוז תל אביב ובמחוז המרכז (25.1% ו-24.0%, בהתאמה), לעומת 9.6% בלבד במחוז חיפה.

ההשוואה היא בין שני הדוחות העוקבים של הלמ"ס. שימו לב: תקופת נתוני גמר הבנייה בדוח הזה שונה מזו שהופיעה בדוח הקודם, ולכן ההשוואה שם היא בין קצבי השינוי שדווחו, לא בין אותה תקופה בדיוק.

ירושלים יורדת בשנה השנייה ברציפות, חיפה וקריית גת קופצות

תל אביב-יפו נותרה היישוב שבו החלה בנייתן של הכי הרבה דירות, כ-7,611 בשנה, עלייה של 19.9% לעומת 12 החודשים הקודמים, בהמשך לעלייה של 23% שכבר דיווחנו עליה בדוח הקודם. ירושלים, לעומת זאת, רשמה ירידה של 30.1% לכ-5,440 דירות, אחרי ירידה של 25.4% שכבר תיארנו ביוני. זו הפעם השנייה ברציפות שבה מספר ההתחלות בירושלים נופל בהיקף דומה, ולכן קשה יותר לתלות את זה ברעש נקודתי של תקופה בודדת.

חיפה, לעומת זאת, קפצה לכ-3,085 דירות, עלייה של 93.3%, וקריית גת המשיכה במגמת הצמיחה החדה שלה מהדוח הקודם: כ-2,965 דירות, עלייה של 119.1% (אחרי עלייה של 232.5% בדוח הקודם, מבסיס נמוך של 160 דירות בלבד לפני שנתיים). כתבנו על התקופה הקודמת של הענף גם בכתבה על התחלות הבנייה שפרסמנו במרץ 2026 ובכתבה קודמת מדצמבר 2025.

email

אני מאשר/ת לקבל מקליקת נדל״ן עדכונים ותכנים שיווקיים בדוא״ל, בהתאם למדיניות הפרטיות, וידוע לי שניתן להסיר את עצמי בכל עת

רוצה להצטרף

דירות למכירה, סבסוד ממשלתי והתחדשות עירונית

69.9% מהדירות שהחלה בנייתן נבנות למטרת מכירה, ומהן 13.3% (כ-7,070 דירות) בסבסוד ממשלתי, לעומת 12.4% (כ-6,530 דירות) בדוח הקודם. מהדירות שאינן למטרת מכירה (30.1%), 48.4% נבנות במסגרת בנייה עצמית, 24.6% בעסקאות קומבינציה ו-13.9% למטרת השכרה. מי ששוקלים בנייה עצמית יכולים לקרוא גם את המדריך שלנו למשכנתה.

כ-17,670 דירות החלו להיבנות כתוצאה מהריסת בניין קיים והקמת בניין חדש, כלומר כ-23% מכלל ההתחלות, בהמשך למגמת ההתחדשות העירונית שכבר תיארנו בדוח הקודם. 84.4% מהדירות האלה (כ-14,910 דירות) נבנות במסגרת תמ"א 38/2 ופינוי בינוי, וקראנו על כך גם בהמדריך שלנו להתחדשות עירונית. כמעט מחצית מהתחלות ההתחדשות העירונית (45.9%) היו במחוז תל אביב, ו-34.6% נוספים במחוז המרכז.

מה זה אומר לרוכשים, למוכרים ולמי שממתין לדירה

לרוכשים ולמי שממתין לדירה, לפחות בטווח הקרוב, התמונה לא מדאיגה: מספר ההיתרים וצינור הבנייה הפעילה ממשיכים לגדול, וגם גמר הבנייה עדיין עולה, גם אם בקצב מתון יותר. כלומר היצע הדירות החדשות שיגיע לשוק בשנה הקרובה לא צפוי להיעצר, גם אם קצב הפרויקטים החדשים נחלש.

למוכרים, הירידה בהתחלות הבנייה יכולה להעיד על פחות תחרות מצד פרויקטים חדשים בעתיד הרחוק יותר, אבל זו עדיין תקופה אחת, לא מגמה מוכחת. מי ששוקלים החלטה על בסיס הדוח הזה, בין אם היא רכישה, מכירה או משכנתה, כדאי שיבדקו גם את הנתונים של העיר או השכונה שמעניינת אותם, ולא רק את הממוצע הארצי, כי הפערים בין יישובים, כפי שראינו כאן, גדולים.

סיכום

דוח הלמ"ס על התחלות וגמר הבנייה מציג תמונה מעורבת יותר מזו שפרסמנו ביוני: התחלות הבנייה ירדו ל-76,040 דירות, ירידה של 7% אחרי זינוק חד בתקופה הקודמת, בעוד ההיתרים, הבנייה הפעילה וגמר הבנייה כולם עדיין במגמת עלייה, גם אם בקצב מתון יותר. ירושלים ממשיכה לרדת בהתחלות הבנייה בשנה השנייה ברציפות, ותל אביב-יפו, חיפה וקריית גת ממשיכות לטפס.

• התחלות בנייה: כ-76,040 דירות, ירידה של 7%
• גמר בנייה: כ-60,970 דירות, עלייה של 7.9%, קצב מתון מהדוח הקודם
• בנייה פעילה: כ-217,240 דירות, עלייה של כ-2.6% מהדוח הקודם
• התחדשות עירונית: כ-23% מהתחלות הבנייה

שאלות ותשובות

מצאתם טעות בכתבה? עדכנו אותנו

תגובות2

ירון·לפני 3 שבועות

רגע, אם ירדו ל-76 אלף התחלות אבל ההיתרים עלו ל-83 אלף, זה אומר שיש המון פרויקטים שמחזיקים היתר ולא מתחילים? למה?

אפרת מועלם·לפני 3 שבועות

23% מהתחלות בהתחדשות עירונית זה בכלל לא מספיק. עיר כמו תל אביב לא יכולה לגדול אחרת.

מצאתם טעות בתגובות? עדכנו אותנו